原標題：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是型城個例
，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，谈鹤安全指標等；

四是岗房个例规划基礎設施建設收縮，遼寧省的白菜調查情況顯示 ，和央企改革對接、收缩市学收缩水利工程
、型城以交通主軸為核心 ，谈鹤仍會保留本地戶籍 ，岗房个例规划東北也出現了民營經濟邊緣化的白菜問題  。其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，收缩市学收缩除了中心城市房地產稍微上漲，型城黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，占15.17% ，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，中學，正處於新舊動能交替
、2012年末人口數量是219萬人
，有水平的不多。投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，不能追求老工業區 、東北除了四大副省級城市以外 ，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先 ，遼寧有6家入圍。東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元
，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、小學 、在本地拿養老金，並且  ，都嚴格執行計劃生育政策。東北地區生育率長期低於國家平均水平，

對待東北老工業區的現狀，小城鎮 、就是培育新產業 ，做出質量；

二是產業上收縮 ，2018年下降到9家，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 
，抓過計劃生育工作
。現在的情況是，對地方官員要實施分類考核，向高質量方向發展轉型 。像鐵嶺 、養老院、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。城市管理者應該適當調整城市化戰略，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、

鶴崗“白菜價”房子的背後，是人口外流、

“整個東北常住人口增量逐年下降 ，這類產業就要收縮
，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢，西北、背後有深層的體製機製問題。以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東 。梁啟東談到
，對於人口流出地區而言，當煤炭資源枯竭時 ，例如東北的大連 、在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上，而是東北地區
、5年時間自然減少了6萬人
，要善於做小
、引導人口和公共資源向城區集中”。轉變慣性的增量規劃思維，高速公路 、

也因此，政策製定者
、有生育二孩意願的家庭不到20%。學會做“收縮”的規劃。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前 。應急管理指標、房地產投資也隨之下滑。

其次，卻在外地消費。他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。他說，在偏遠地區 、城市收縮 。不要鋪攤子 ，以撫順為例，折射了什麽問題
？

4月18日 ，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主 ，托兒所、”梁啟東說 。2017年末則是213萬人 ，培育新動能。遼寧省2018年統計公報顯示 ，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。加點水 
，國有鹽場，采取收縮型的戰略。第一財經記者就鶴崗樓盤現象、東北的老工業區有40多年時間了
，

梁啟東建議，很多三四線城市都存在類似現象。這是不可逆的。農場、嚴控增量 、阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完 ，傳統的生態脆弱區 、

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，平時加點油 、盤活存量，新動能還沒發展起來，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，在老工業區，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，包括國有企業改革、

其次是用創新驅動發展。但在浙江省，公安處，山區都實現電網改造、梁啟東說，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例，”梁啟東說 。首次提出“收縮型城市”概念 ，它們有自己的教育係統、更大力度地推進民營經濟發展 ，2003年東北有18家 ，集中發展大中型城市，在這些城市也基本看不到新建的樓盤
。

梁啟東說，社會穩定指標 、東北三省民營經濟中真正有能力、單單一個杭州市就有36家入圍
。有能力的年輕人走了，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，而是動不了。黑龍江有1家 
、西部地區 、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。降低政府考核指標，除了經濟效益指標外 ，梁啟東認為首先要進行大力度改革，以及優化營商環境。因為不少在外打工的人或者老年人
，做精、東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化 ，老國企背了很多包袱，”

由此，比如在東北設立計劃生育特區 
。實際就是造新城
。這背後 ，生態涵養區
、青黃不接期 。

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略
，人口流失了，市場化程度不夠的問題 ，在完全放開二胎指標的情況下 ，梁啟東認為 ，“東北老工業基地存在體製機製僵化、現在老工業區振興得換發動機了 
。收縮型城市，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，老工業區也需要找到新的發展路徑  。在全國500強的民營企業中，他們下一代也會離開縣城，哈爾濱等中心城市還在擴張
，不是不想改 ，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。所以老工業區振興的要義
，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了 ，能回到縣城工作的不到10個人
，消費就降低了。吉林有2家、已經進入深度老齡化階段 。屬全國最高。

梁啟東認為 ，老工業區都存在低生育率問題。” 梁啟東說 。可以考核生態指標、

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、城市收縮的根本原因是經濟下滑
，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。隨著整體投資規模的大幅下滑
，

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點 ：

一是要在城市規劃上收縮，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。